第一个问题：2016年形势怎么看
当前，集团公司改革发展形势十分严峻，去年面临的诸多困难依然存在，新问题新矛盾新挑战日益增加。
一要清醒认识我们面临的严峻形势。从宏观形势看：世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，总体经济复苏疲弱态势难有明显改观。我国经济增长处在新旧动能转换之中，新问题、新挑战不断出现，特别是结构性产能过剩严重，市场需求总体不振，经济下行压力仍然较大。从行业发展看：国际大宗商品价格低位运行，特别是石油价格持续下滑，大幅挤压煤炭、煤化工企业生存空间。全国95%以上的煤炭企业陷入亏损，减发、缓发、欠发工资的企业不断增多。据悉，省内的新矿集团、肥矿集团在工资有较大降幅的情况下，迟发工资半年以上，最多的达8个月；淄矿集团、枣矿集团工资降幅接近1/3。龙煤、晋煤、淮南等一批大型煤炭企业集团，相继制定实施关井破产、放假轮休、转岗培训等断臂求生的工作举措。从集团公司自身看：随着西煤东运、北煤南运通道陆续建成，山东省加快"外电入鲁"步伐，集团公司传统区位优势不复存在。基础化工PVC、烧碱市场产能严重过剩，开工率不到70%，需求增长乏力、价格持续走低，形成了巨大的"剪刀差"，导致市场呈现"快速下滑、持续探底、长期低位运行"的"L"型走势。总之，煤炭、化工供给能力大幅超出需求，市场总量过剩、结构性矛盾突出、价格在低迷中徘徊将成为新常态。
二要正视我们自身存在的问题和不足。总经理李合军指出，当前集团公司存在的问题和不足：一是在安全、生产技术等管理上，基础还不够牢固。金威化工"9.28"事故，集中反映了隐患排查治理不到位、责任不落实、规章制度执行不彻底。二是部分干部职工思想观念陈旧，创新意识不强。三是部分干部作风不扎实，深入基层少、发现解决实际问题少。四是部分干部责任担当意识不够、执行力落实力差，不能把自身和单位的工作放到全局高度去思考，"一盘棋"、"一家人"意识不强。有的单位对集团公司的管控理解不深入，更有甚者打擦边球，缺乏守纪律、讲规矩的自觉性。五是思想政治工作不深入，形势任务教育不到位。
三要准确把握战胜困难的有利条件。中央经济工作会议坚持稳中求进的主基调，部署"去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板"五大任务。国家对治理煤炭行业亏损十分重视，李克强总理1月4日主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会，提出要坚持以壮士断腕的精神，化解过剩产能，深化企业改革、兼并重组和产业优化升级。同时，集团公司开展的"改革突破、提质增效"活动的成效逐步显现，单县岩盐资源开发、输卤工程、金威热电扩能改造、金威水泥建设等一批重点项目陆续开工建设。这些都为集团公司度危求进、稳健发展提供了有力保障。
第二个问题：2016年工作思路、目标任务怎么定
2016年是"十三五"规划的开局年，更是集团公司度危求进、爬坡过坎、转型发展最为关键的一年。下面，就几个关键词进行重点解读。
第一个关键词："五大发展理念"
党的十八届五中全会提出要牢固树立"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念。这里重点讲创新和绿色发展理念。
1.什么是创新？它有三层含义：第一，更新；第二，创造新的东西；第三，改变。创新包括：思想创新，技术创新，体制创新，等等。树立"创新"发展理念，就是更加注重思想观念、思维模式、商业模式和问题管理创新，全面开展"解放思想、全面创新大讨论"活动，最大限度地释放创新创效活力。提高对科技创新重要性、必要性和紧迫性的认识，切实把科技创新作为全局性、基础性、关键性工作，摆到优先发展的战略位置。大力宣传科技工作中涌现出的先进人物、取得的丰硕成果，积极营造"尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造"的浓厚氛围。
2.什么是绿色？绿色代表清新、希望、安全、生命、自然、环保等。对于集团公司来讲，绿色就是搭建循环经济产业体，积极推进循环经济发展。要准确把握科技创新和产业发展趋势，围绕产业升级、产品转型和降本增效，列出重大科技专项，集中力量突破煤炭绿色开采、精细化工产品研发等关键技术，确保全年至少完成2项市科技成果、30项国家专利。
3.其他三大发展理念。"协调"发展，就是更加注重优化产业、产品和投资结构，推动产业经营与资本运营双轮驱动，最大限度地集聚发展新动能，培育发展新引擎。"开放"发展，就是更加注重利用国际国内两种资源、两个市场协同效应，推动与优势企业战略合作和混合所有制经济发展，最大限度地提高资源配置能力和管控水平。"共享"发展，就是更加注重以人为本和改善民生，深化和谐矿区建设，凝聚度危求进、改革创新、转型发展的强大合力。
第二个关键词是一组数字："31156"。
"3"，即明确"三个定位"：明确发展战略、发展理念 、战略布局定位。发展战略：一体两翼，循环发展。发展思路：以产业经营为基础，以资本运作为手段，实现产业经营和资本运营的有机结合。战略布局：打造本部（省内）、外部（省外）两个经济体，推动集团本部战略核心基地、陕北战略重心基地、新疆战略储备基地"三大基地"建设，加快发展煤炭、盐化工、生产服务、电商物流"四大产业板块"。
"1"，即实现 "一个总目标"：经过五年艰苦努力，将集团公司建设成为产业结构优、运营质量高、发展后劲足、竞争能力强，具有持续价值创造能力的上市公司，实现"基业长青、幸福鲁泰"企业愿景。
"1"，即突出"一条主线"：以转型升级为主线，科学选择转型方略，优化设计升级路径，推进硬基础和软实力的整体升级，塑造一流品牌，提升鲁泰控股价值。
"5"，即坚持"五大发展理念"：坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
"6"，即强化"六个保障"是：强化党建保障、安全保障、人才保障、文化保障、廉政保障、稳定保障。
第三个问题：重点工作怎么干
总经理李合军对2016年工作进行了详细安排部署，主要是实施四大创新，推进三大改革，实现五大突破，抓好三个强化，做实四个支撑。
（一）实施四大创新
1.创新思想观念。改革创新最大的症结是思想，最大的瓶颈是观念。面对严峻形势，集团上下必须进一步打开解放思想这个总开关，树立全面创新这个总观念，采取多种形式组织开展"解放思想、全面创新"大讨论活动，以思想的大解放、观念的大更新推动集团的大发展。
2.创新互联网思维。互联网思维，就是在互联网、大数据、云计算、物联网金融等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。集团公司及各企业要树立互联网思维，立足各自实际，创新运用"互联网+"模式。经营部门要积极采用"互联网+营销"模式，扩大产品销售半径，拓宽采购渠道。电商物流业要借助"互联网+电商"模式，提高贸易量，降低物流成本。煤炭、化工企业要利用"互联网+订单生产"、"互联网+服务"模式，提高产品附加值。
3.创新商业模式。要牢固树立轻资产运营观念，推动价值点发现、资源点配置和赢利点创效，形成价值组合、资源组合及盈利组合。对后勤服务，以双合煤业为试点，积极实施后勤社会化改革；对通勤班车，以太平煤矿为试点，推动车辆服务社会化。创新引进项目建设模式，对金威园区配套工程、输卤工程力争采用BT、BOT等建设经营模式；对电厂升级改造工程，积极探索融资租赁、带资建设等方式，减轻企业资金压力。财务部门要积极创新拓宽融资渠道，充分运用众筹、资产证券化等融资工具和金融衍生产品，扩大直接融资规模，减少融资成本。鲁泰物流要促进传统产品营销与电商平台有机结合，实现线上线下、实体贸易、产业金融良性互动。
4.创新问题管理模式。问题管理是以解决问题为导向，以挖掘问题、表达问题、归结问题、处理问题为线索和切入点的一套管理理论和管理方法。今年，集团公司推行问题管理工作方法，就是要通过发现问题、分析问题、解决问题、预防问题，来制定与完善制度，从制度上预防问题发生，实现企业管理水平的不断提升。
（二）推进三大变革
1.推进集团公司改制上市。一季度，集团将成立上市工作领导小组，全力推进集团公司上市工作，力争今年引进战略投资者，完成股改。
2.推进集团治理体系改革。主要工作是集团公司及各公司制企业推进"三会一层"建设，建立健全权责对等、协调运转、有效制衡的决策执行监督机制。充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用。
3.推进人事薪酬制度改革。一是在集团内部全面推行"减员增效"工作。严控进口，敞开出口，鼓励员工离岗创业，制定出台集团公司鼓励自主创业政策。积极构建人力资源共享平台，有序推进企业富余人员向生产服务业、物流服务业分流，支持鹿洼煤矿进行人力资源内部市场化试点。大力开展岗位创效活动，支持太平煤矿进行岗位创效试点。二是推进干部人事制度改革。建立领导班子和管理人员市场化、常态化的考核激励机制，实行定期排名、末位淘汰。今年将实施机关、基层双向挂职锻炼，对关键岗位实行轮岗，扩大关键岗位人员派驻范围。三是推进薪酬分配制度改革。完善以岗位为载体的岗位绩效工资制，形成薪随岗变、易岗易薪的市场化分配格局。四是选择有条件的亏损企业，向社会选聘主要经营者，自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展，激发亏损单位内在活力。
（三）实施五大突破
1.项目建设实现突破。一是尽快建成投产单县岩盐资源和水泥项目。鲁泰盐业要加大工作协调力度，按照探采合一的思路，尽快开展资源精探工作，确保9月底前正式输送卤水。金威化工要优化卤水输送管道的布局、工艺设计，确保8月底前具备卤水输送条件。金威水泥要按照今年底全面试生产的任务目标，倒排工期、倒逼责任，科学合理的组织施工建设。二是尽快开工建设金威热电扩能改造项目。抓紧完成项目可研与专家论证，一季度要完成项目立项，二季度要开工建设，明年三季度竣工发电。三是洽谈储备一批高精尖项目。继续加大与德国凯本公司合作洽谈，力争三季度确定合作事项，四季度开始项目立项，尽快将高纯氯乙酸项目产能由2.5万吨扩能至10万吨。积极配合德国凯本公司对氯乙酰氯、氯化亚砜等下游精细化工产品的国内市场调研。各项目都要落实项目法人责任制，强化安全、质量、工期、造价"四项控制"，杜绝超工期、超概算、超标准建设。
2.转型发展实现突破。一是持续加大盐化工板块"双调双延""力度。化工园区按照"稳定基础、上游延伸、下游配套、升级发展"的总要求，实现社会化区域大循环、园区内中循环、企业间自循环。加大食用盐、纯碱、精细化工等产品开发力度，力争利用三年的时间，将金威化工园区打造成国家循环经济示范园区。二是做大做强生产服务业。充分发挥陕西鲁泰托管的品牌优势，今年要新增1座托管煤矿；积极推进新疆500万吨白杨河煤矿及2×100万KW的坑口电厂的托管工作；双合煤业要加大协调力度，7月份力争对双合煤矿实现全面托管。三是积极发展电商物流业。鲁泰物流园区规划要坚持高标准、高起点，利用好国家优惠政策，积极稳妥地做好立项、选址等工作。鲁泰物流要强化贸易创新，扩大市场份额，发挥数量和直供优势，降低物流成本。要依托化工园区现有运输业务，采取强有力措施，一季度完成地方运输资源整合业务，实现规模效益。
3.兼并重组实现突破。一是把握能源产品价格低迷的有利时机，立足济宁本部或陕蒙地区，针对监狱煤矿和停建停产的民营煤矿，实施兼并重组。二要瞄准高成长性、高技术含量新兴产业、与现有主导产品关联性强的精细化工企业，实施兼并重组，推动低成本快速扩张。今年集团公司要成立煤电、化工两个工作组，广泛收集信息，重点攻关，全力突破。
4.科技创新实现突破。进一步加大科研经费投入，健全完善技术人员激励机制，提高科技成果转化率和科技创新贡献率。下半年，组织召开集团公司第二届科技创新大会，对近两年科技创新工作进行全面总结。各企业要积极开展小改小革、合理化建议征集等活动，加大评选与奖励力度，充分调动全员科技创新积极性、主动性。
5.人才培养实现突破。在人才培养上，打破旧模式、旧框框，重点实施"三大工程"。一是人才库建设工程。2月份启动集团公司人才库培训工作，培育适应集团发展的复合型人才。二是人才引智工程，引进20—30名高素质、高层次的资本运作、物流管理、营销管理、电子商务等方面的急缺人才。三是员工精准培训工程。要围绕岗位技能、实际操作、关键人员，抓好师带徒、干部上讲台到现场、以考促学等一系列行之有效培训措施，切实提高培训的针对性、实用性。集团公司和各企业都要制定全年精准培训计划，明确岗位工种、培训范围，切实提高安全技术素质和岗位操作水平。
（四）抓好三个强化
1.强化协同创效。立足市场逼现场、结合效益调结构，发挥内外协同效应，深挖增效潜能，重点做好"三个围绕"。一是围绕稳产高效，组织好煤炭企业生产。二是围绕降耗提效，组织好盐化工产业生产。三是围绕增产增效，组织好电商物流产业发展。
2.强化经营创效。全视角抓好经营管控、挖潜降本工作，实现"产品价格下降多少，就向成本要回多少"。今年要继续实施"降本增效20条硬措施"，突出抓好"五个严控"：严控生产成本、严控可控性管理费用、严控设备外委维修和工程外委施工、严控工程项目投资、严控物资采购成本。
3.强化机制推动创效。一是要稳妥发展混合所有制经济。二是探索金融服务业。三是积极推行全面内部市场化。
（五）做实四项支撑
1.做实安全支撑。牢固树立安全红线意识和底线思维，认真贯彻落实集团公司《安全生产一号指令》，坚持"从零开始、向零奋斗"的安全理念，严格落实企业主体责任，健全完善"党政同责、一岗双责、失职追责"的安全生产责任体系和企业主要负责人安全生产"十大体系"。积极推行集团"33320"安全管理模式，打造具有鲁泰特色的安全文化品牌。
2.做实廉政支撑。强化中央"八项规定"、集团"九项规定"落实，坚决防止"四风"问题反弹。严格规范企业管理，健全完善物资采购、薪酬分配、职务消费等管理制度，堵塞管理漏洞。积极推动关键人员、关键岗位人员交流。始终保持对腐败行为的"零容忍"态度，对腐败问题发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。
3.做实和谐支撑。一是切实提高职工队伍的凝聚力。二是切实提高职工队伍的稳定性。三是做好民生改善。
4、做实文化支撑。要树立一种意识，抓好一个统一，打造一个精品。 树立一种意识，就是要树立企业文化也是资产的意识，像重视经济硬实力一样重视文化软实力，像发展"四大产业板块"一样发展企业文化，实现企业文化、企业发展"双轮驱动"。抓好一个统一，就是规范统一使用集团公司核心价值体系。
第四个问题：任务目标怎么保
（一）转观念、提境界。越是形势困难，我们越要提高精神境界和工作标杆，勤勉敬业、扎实工作，主动为企业分忧解难。一是认真学习集团公司一系列会议精神。报纸、网站、微信平台开设专题专栏，宣传改革重要内容，解读改革重要举措，以浅显易懂的方式让职工了解集团公司改革决策部署。二是大力强化形势任务教育。既要讲清压力和挑战，更要讲好优势和条件，引导干部职工坚定信心、迎难而上、共克时艰。集团公司将注重"末端问效"，适时组织人员深入区队班组，通过发放调查问卷、调研座谈、现场提问等方式，掌握形势任务教育在基层区队、班组落实情况。三是要保持奋发有为的工作激情。以攻坚克难、奋发有为的实际行动，努力开创各项工作新局面。
（二）转思想、提水平。严峻的形势和繁重的改革发展任务，对各级管理干部的素质能力和工作方法提出了新要求。一是加强对宏观政策的学习把握。注重对新常态下重大经济问题的研究，提高把握大局、推动企业发展的能力。二是创新工作方式方法。从传统管理方式转向问题管理转变。
（三）转机制、提效能。一是提高执行力和落实力。对集团公司安排部署的工作，做到事事有回音、件件有落实。二是严格落实审计监督机制。发现问题、及时整改，堵塞管理漏洞。三是奖优罚劣，树立正义正气、干净干事、向上向善的良好企业文化生态。
（四）转作风、提形象。持续巩固拓展"三严三实"专题教育成果，争做攻坚克难的模范改革创新的榜样、爱岗敬业的标兵。一是落实好集团公司各项决策部署。结合实际，制定全年目标任务计划表，对重点工作列出明细、拉出清单，实行时间倒推、措施倒排、任务倒逼、责任到人。二是抓好工作落实。各级干部要关键时刻靠得住、顶得上、豁得出，靠实干树立形象、靠实干赢得信任、靠实干推动发展；广大职工群众要立足岗位做贡献，理解支持集团公司各项决策部署，同心协力，共渡难关。三是加大舆情引导和监控力度。把握正确舆论导向，落实教育引导、监测预警、分析研判等工作机制，及时快捷反映社情民意和职工群众呼声，为深化改革、转型发展、度危求进营造良好的舆论环境。
2015年，集团上下担当实干、齐心协力爬坡过坎，通过执着奋斗和艰辛付出，取得了令人欣慰的成绩。面对2016年更加严峻的经济形势，只要我们坚定信念，把集团公司擘画的美好蓝图，抓在手上，落实在行动上，体现在成效上，共同谱写集团公司改革发展新篇章。
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